Die Simulation "Natur & Macht".

Auf dem Weg zur grenzüberschreitenden partizipativen Demokratie

Wie können Demokratie, grenzüberschreitende Zusammenarbeit, wirtschaftliche Entwicklung und Umweltschutz miteinander in Einklang gebracht werden?

Diese Frage steht im Mittelpunkt der Simulation "Natur & Macht".

Raumplanung. Ein wichtiger Akt für jede Gesellschaft

Raumplanung ist ein wichtiger Akt für jede Gesellschaft, unabhängig von der Größe des betrachteten Gebietes. Sie bringt um ein gemeinsames Projekt herum verschiedene Akteure zusammen, die manchmal gemeinsame, aber oft auch unterschiedliche Interessen haben.

Sie wirft die Frage des "Zusammenlebens" auf.

In dieser Hinsicht ist das Verständnis der Raumplanung nicht nur eine Frage der Planung oder der Technik, z.B. für den Bau einer Infra- oder grenzüberschreitenden Straße oder die Art und Weise, in der die verschiedenen politisch-administrativen Ebenen interagieren; es ist auch eine soziale, kulturelle und politische Frage, die eine wissenschaftliche und politische Lesart erfordert.

 

Die Bürger sind in allen Facetten ihres Lebens betroffen.

Ist es möglich, durch Konsultation und Dialog mit den Akteuren und Institutionen, die unsere Demokratien ausmachen, gemeinsam ein Projekt aufzubauen? Für welche Zukunft? Mit welchen Mitteln? Diese Fragen sind nicht neutral: In einer Zeit, in der wir unsere Umwelt schützen müssen, geht es bei der Planung auch um die Lösung von Konflikten im Rahmen des europäischen Binnenmarktes - der die Gebiete in Kontakt und Wettbewerb bringt.

Diese Dimension ist wichtig, insbesondere durch das Phänomen nimby (not in My backyard), das eine allmähliche Verlagerung von Konflikten in unserer Gesellschaft vom Sozialen zum Territorialen widerspiegelt. Die Beteiligung der Öffentlichkeit und das Misstrauen oder sogar der Vertrauensverlust der zeitgenössischen Gesellschaften gegenüber der politischen Klasse sind die Hauptmerkmale dieses Phänomens.

Der Kontext der Simulation "Natur & Macht

Die Grenze ist vor allem das Signal einer Schwelle, in diesem Fall das der Autorität eines Staates. Als solche erfüllt sie sowohl Identitätsfunktionen als auch Funktionen im Zusammenhang mit der Kontrolle des von ihr abgegrenzten Territoriums, Funktionen, die je nach historischen, politischen, wirtschaftlichen oder sanitären Umständen mehr oder weniger bindend sein können.

Zunahme der sozio-politischen Interdependenz

Die gegenwärtigen wirtschaftlichen, sozialen und technologischen Veränderungen und die daraus resultierende Zunahme der sozio-politischen Interdependenz stellen jedoch die traditionelle Rolle der Grenze in Frage und fördern eine Verringerung der Funktionsstörungen, die die Entwicklung und harmonische Verwaltung der Grenzgebiete behindern.

Die Grenzstadt Ghanaue will eine Straßenverbindung bauen, um den Süden der Stadt besser bedienen zu können. Dieses Projekt entspricht dem Interesse der Stadt Arrira in Bezug auf den grenzüberschreitenden Verkehr. Es besteht aber ein großes Hindernis: Dieses Projekt durchquert Schutzgebiete nach den europäischen natura-2000-Richtlinien.

Die Gemeinde Arrira will die Verbindung (2 x 1 Fahrspur) zwischen den südlichen Bezirken Ghanaus in eine Stadtautobahn (2 x 2 Fahrspuren) umwandeln, die durch das Ghanbachtal und den Arrira-Wald (ebenfalls als natura-2000-Gebiet eingestuft) bis an seine westliche Peripherie führen soll.

 

Forum für grenzüberschreitende partizipative Demokratie

Die beiden Städte verfügen über ein gemeinsames Instrument für die Planung und nachhaltige Entwicklung ihrer Gebiete: das grenzübergreifende Planungs- und Entwicklungsschema (STAD), dessen Ziel es ist, die grenzübergreifende Entwicklung zu gewährleisten, den Bewohnern das Leben zu erleichtern, die Attraktivität des Ghanbachtals zu erhöhen und die Umwelt zu erhalten.

Der Lenkungsausschuss des STAD, eines Forums für grenzüberschreitende partizipative Demokratie, setzt sich aus maximal 70 Teilnehmern zusammen, die 9 Interessengruppen und 2 Gruppen von Journalisten vertreten. Das STAD wurde auf der Grundlage einer sehr breiten grenzüberschreitenden Zusammenarbeit entwickelt, die es allen Gebieten, Fachleuten, Experten und Bürgern ermöglicht, ihren Beitrag zu leisten, ihre Erwartungen zu äußern und ihre Besonderheiten zu berücksichtigen.

Das Ziel der Simulation

Bei der Bewertung des Naturerbes wurden ein wertvoller Buchenwald (geschützte Wildkatze und Schwarzspecht), sandige Wiesen, natürliches Grasland (geschützte Schmetterlinge), Feuchtgebiete (Riesenkröte), Wasserläufe (geschützte Fledermäuse, Neuntöter und Libellen) entdeckt.

Ziel des Planspiels ist es, eine Mehrheit der Teilnehmer für das Projekt zu gewinnen, das Sie verteidigen möchten, und/oder im Falle eines Scheiterns Zugeständnisse an Ihr eigenes Projekt - ohne es zu verzerren - zu machen, damit es von einer Mehrheit der Teilnehmer unter Einhaltung der von natura 2000 festgelegten Umweltauflagen und -kriterien akzeptiert werden kann.

Dieses Serious Game hat zwei Bewertungsverfahren: ein individuelles, nach Diskussion, ein kollektives. Es geht also darum, die richtige Balance zwischen individuellem Erfolg und kollektivem Erfolg zu finden und dafür zu sorgen, dass alle an einem Strang ziehen.

Für wen ist die Natur & Macht Simulation?

Ein Konflikt entsteht durch das Zusammentreffen eines Projekts mit seinen technischen Merkmalen (Dimension, Anordnung oder Lage, technische Lösungen, usw.) und eines Gebiets mit seinen Herausforderungen, seiner Bevölkerung, seinem System-Akteurs, seiner Geschichte, seiner Kultur. Dasselbe Infrastrukturprojekt, das hier aus Konflikten herrührt, wird anderswo unbemerkt bleiben oder sogar enthusiastisch begrüßt werden.

Die verschiedenen Akteure handeln in der Tat nach spezifischen Interessen, den Zielen, die sie sich gesetzt haben, und den Strategien, die sie entwickelt haben, um diese Ziele zu erreichen. Sie tun dies mit Bezug auf ein Referenzgebiet, das ihr eigenes ist. Aber sich an der Debatte zu beteiligen bedeutet auch, die Spielregeln anzuerkennen, zu akzeptieren, dass die Entscheidung, die letztendlich vom Projektträger getroffen wird, nicht notwendigerweise die Position widerspiegelt, die verteidigt wurde, oder den Standpunkt, der in der Mehrzahl der Konsultationssitzungen zum Ausdruck kam.

Obwohl die partizipative Demokratie zu einem wesentlichen Werkzeug in unserer Gesellschaft geworden ist, gibt es viele Schwierigkeiten, die mit ihrer täglichen Ausübung verbunden sind. Letztendlich geht es um die Ko-Konstruktion von Projekten und nicht um die Bestätigung von Projekten, die bereits erstellt wurden.

 

Es handelt sich also um einen echten Paradigmenwechsel, den der
Ko-Konstruktion, der in der Simulation Nature & Power dargestellt wird.

Die Simulation richtet sich an Jugendliche und Erwachsene, die die Verfahren der partizipativen Demokratie bei der Entwicklung von Raumplanungsprojekten verstehen möchten.

Natur & Macht richtet sich an Sekundarschulen, Universitäten, aber auch, im Bereich der nicht formalen Bildung, an Vereinen, Volkshochschulen, Bürgervereinigungen, lokale Behörden (Gemeinden, Städte, Gemeindeverbände, Metropolen, etc.).

Zögert nicht, uns zu konsultieren: der Kontaktbereich ist hier

Zusammenfassung

  • Simulation: live oder, ab Herbst 2020, online
  • Teilnehmer: bis zu 70 (zwischen 14 und 99 Jahre alt)
  • Dauer der Simulation: mindestens ein Tag, idealerweise 2 Tage
  • Logistik: 1 Plenarsaal (bis zu 70 Personen) und 10 Meeting-Bereiche für 10 Personen
  • Verfügbare Sprachen: Deutsch und Französisch, Englisch (2021)

Die Designer der Simulation Natur & Macht

  • Dr. Michael Altmoos
  • Geraldine Demagny
  • Sabine Rohmann
  • Celine Rollet
  • Jean-Marc Saum
  • Richard Stock